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- 发布日期:2025-09-23 08:31 点击次数:151
2025年7月17日,国新办举行新闻发布会先容2025年上半年农业农村经济运行情况。农业农村部副部长麦尔丹·木盖提先容体育游戏app平台,我国农村纠正合手续深远,第二轮地皮承包到期后再蔓延30年整省试点范围已扩大到7个省份。
我国农村地皮承包筹谋轨制始于上世纪80年代,先后履历过两轮承包,第一轮承包期为1983-1997年,为期15年。到期后国度提议蔓延承包期,第二轮承包期为30年,即1997-2027年。2017年,党的十九大发达明确提议,“保合手地皮承包相关领会并永久不变,第二轮地皮承包到期后再蔓延三十年。”
尔后在2019年,《中共中央 国务院对于保合手地皮承包相关领会并永久不变的观念》发布,明确步伐了“永久不变”计谋要乞降实行法子,随后运行逐步推动试点职责。2020年起,农业农村部、中央农办联贯3年组织部分省份开展第二轮地皮承包到期后再蔓延30年试点,探索延包职责中重心难点问题的处理旅途,试点范围从村组逐步扩大到整州里、整县。
2024年,中央一号文献要求“启动实行第二轮地皮承包到期后再蔓延30年整省试点”。2025年,中央一号文献进一步提议,领会和完善农村地皮承包相关。坚合手“大领会、小革新”,有序激动第二轮地皮承包到期后再蔓延三十年试点,扩大整省试点范围,妥善化解延包中的矛盾纠纷,确保绝大大批农户承包地总体顺延、保合手领会。
2025年3月26日,农业农村部农村经济酌量中心法制劝诱酌量室主任尚旭东在学习时报撰文指出,据统计,2024-2025年世界有近3000万农户地皮承包到期,“十五五”技能约有1.6亿户到期,现时是延包试点的要道期,主要任务是在前期摸清问题、昭着计谋的基础上,细化配套措施,推动到期地区妥当有序激动延包职责,确保安适过渡。
此前,农业农村部已详情安徽、湖南、广西三个省区为第二轮地皮承包到期后再蔓延30年整省试点地区。安徽日报2024年10月曾报说念,安徽省筹谋用3年傍边的时候,基本完周详省1200万农户的延包任务。2024年和2025年,全省约有1100万农户二轮承包到期,占农户总和的90%傍边。
该报说念先容,2024年5月,安徽省已在世界最初出台了整省试点职责决策,配套出台了试点职责想法。在延包试点职责中,安徽省紧紧坚合手延包原则,以承包地确权登记颁证甘休为基础,以户为单元开展延包,不得卤莽改换集体总共权界限,不得推倒重来、打乱重分,不得遁入矛盾搞“一延了之”,不得强行收回农户承包地搞“反租倒包”。
中国社会科学院政事学酌量所副酌量员陈明曾对界面新闻先容,面前农村地皮承包的矛盾主要有两个:一是有一部分家庭在“二轮”承包时莫得获取承包地,以及近30年承包期中东说念主口变动导致部分家庭东说念主地相关相对弥留的问题;二是领有承包权的小农户和农业边界化筹谋之间矛盾日益杰出的问题。阐述调研,面前的试点地区大多是东说念主地矛盾比拟小、确权职责作念得比拟塌实的地区,这么的试点地区能理会的问题较少,适用于试点的决策可能巧合合乎其他矛盾更杰出的地区。
尚旭东在学习时报刊发著作强调,第二轮地皮承包到期后再蔓延30年要守牢“五个不得”计谋红线:一是不得松懈原集体地皮总共权的界限,在全村范围内搞平均承包。二是不得违警革新和收回农户承包地,不可收缩家庭承包筹谋这一基础。三是不得违抗法律步伐新增天真地,若天真大地积卓绝本集体经济组织耕地总面积5%的,要严格照章承包到户。四是不得违抗农民心愿强行搞确权确股不确地,仍是确权到地块的,不可借延包之机搞确股,昔日没确地但当今具备条款且农民有要求的,要尽量确地到户。五是不得遁入矛盾搞“一延了之”,对承包农户的合理诉求,要一一摸清,分类推动处理,不可无视问题,为农村社会领会留住隐患。
面前,农业农村部尚未公布究竟有哪些省份被纳入整省试点范围。界面新闻留神到体育游戏app平台,尚旭东在上述著作中示意,继2024年安徽、湖南、广西三个省区试点之后,四川、江苏、山西等承包地确权登记颁证职责完成较早的省份,也具备了开展整省试点的可能。